工业和信息化部8月19日正式公布宁波成为“中国制造2025”首个试点示范城市。工业和信息化部副部长辛国斌对此表示，开展城市试点示范，鼓励部分地区先行先试、重点突破、形成经验，有利于推进《中国制造2025》科学有序实施。

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。去年，国务院公布《中国制造2025》规划，部署全面推进实施制造强国战略，勾勒出未来十年制造业发展的蓝图。而在《中国制造2025》十大重点领域中，我们发现七个领域和化纤行业直接或间接相关，特别是与高性能纤维相关。我们认为，未来10年中国高性能纤维将迎来最好的发展战略机遇期。

我国化纤制造业正处于爬坡迈坎、跨越升级的关键时期，传统发展路径和模式迫切需要加快转型。如何应对新旧产能转换、结构调整阵痛、传统产业升级、新兴产业培育等一些列挑战，亟需深化各方面对制造业发展的认识，协同各方面政策资源，加强体制机制创新，着力营造有利于化纤制造业创新发展、调整优化的良好环境。

“十三五”把握发展机遇再谱化纤新篇章

“十三五”是我国实现经济结构调整升级和发展方式转变的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建设化纤强国的重要战略机遇期。中国化纤工业一方面面临世界经济逐步复苏和《中国制造2025》、“一带一路”、“供给侧改革”等重大战略的实施，以及国内自由贸易区建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略的进一步推动。

另一方面，行业面临自身产业结构继续调整、行业运行持续下行和产业链供求不匹配、不平衡等多重压力。主动应对化纤工业发展新常态，以满足需求、创造需求、引领需求为出发点，以转型升级、提质增效为主线,以原始创新、集成创新为动力，进一步提升化纤工业的核心竞争力，增强化纤工业的国际化经营能力和水平，构建竞争新优势，到2025年基本建成化纤强国。那么，如何来实现呢？

直面问题，迎接新挑战

“十三五”期间，中国化纤行业的发展环境同样面临着新挑战，行业的发展已进入供求关系再平衡期、存量产能优化调整期和高品质增量适度发展期的“三期叠加阶段”。

阶段性、结构性产能过剩和市场过度竞争所带来的运行风险加大，订单的“碎片化”和生产规模化的矛盾日益显现；产业链上下游发展不平衡，原料不匹配问题还没有得到根本化解；自主创新能力有待提高，高附加值产品占比低，智能制造和生产性服务业发展滞后；资源和环境约束日益趋紧；劳动力等生产要素成本持续上升等矛盾，制约着化纤工业的持续健康发展。

与此同时，数字化、智能化、柔性化的设计与制造正在对化纤工业的发展产生深刻的影响，跨界创新、供应链追溯管理、全生命周期管理、“互联网+”正在重塑化纤工业的价值链体系。

我们必须清醒地认识到，化纤市场已经不可能再恢复到2010年的行情，企业不应该还抱有这样的想法。那时的行业环境属于经济强刺激过后带来的“虚假繁荣”，那时的赢利是一种非正常环境下的赢利状态，那样的日子也永远不会再来。当然，也不必太悲观，我们仍然看好化纤行业未来的成长性，行业现在需要做的是直面各种新问题、老问题，勇敢迎接新挑战。

把握机遇，将行业发展嵌入国家发展战略

《中国制造2025》为化纤行业营造战略机遇：我们重点研究了《中国制造2025》国家战略。在《中国制造2025》十大重点领域中，我们发现七个领域和化纤行业直接或间接相关，特别是与高性能纤维相关。我们认为，未来10年中国高性能纤维将迎来最好的发展战略机遇期。

“供给侧改革”为化纤行业发展理出新思路：

行业层面，供给侧改革释放的第一个信号是要行业转变发展理念，首先需要控制量的增长，其次是要明确未来需要的“量”的含义。化纤行业的发展已经不简单只是把量降下来，而且“量”本身也要变化，也就是调整结构，通过技术改造，加强研发，来开发新产品，满足个性化、多样化市场需求。

供给侧改革释放的第二个信号，即向企业要质量，为市场提供高品质、多品种的产品，提升供应的水平。 

供给侧改革释放的第三个信号是需要依靠市场的力量、竞争的环境完成淘汰落后的、没有改造提升空间的落后产能。过去一般是依靠行政的力量，根据一些类似于生产年限、型号、运行效率等标准进行一刀切淘汰落后产能，这其实也是一种资源的浪费。在日本，许多七八十年代的设备仍然在运转，并且生产的产品品质并不差。由此可见，有些设备经过改造对小批量、多品种、差别化纤维的生产是完全可以满足的。因此淘汰落后产能需要市场去选择，政府需要做的是营造一个公平竞争的市场环境。

另外，在“供给侧”改革新思路的指导下，可以尝试借助“一带一路”政策，利用整个纺织产业国际分工格局的调整，探索把国内部分产能适当转移到海外，化解国内部分产能压力。

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为化纤行业扬帆引航：创新发展是化纤行业实现转型升级的根本动力，协调发展、绿色发展是化纤强国建设的重要内容，开放发展和共享发展是化纤强国建设的基本保障和追求目标。

创新发展主要体现在促进资源优化配置、培育发展新动力、拓展发展新方向上。如在培育发展新动力方面，我们要继续加强品牌建设，要继续深入研究和发布纤维流行趋势，提升“中国纤维”品牌在国际市场的整体形象和竞争力，建立中国特色的新产品推广模式。要重点培育一批具有国际竞争优势和国际影响力，拥有一流技术和管理人才的产品品牌和企业品牌。

协调发展主要体现在区域结构、企业结构、行业结构的调整，促进区域、产业链上下游行业以及大中小企业的协调发展。如当前化纤行业的一个突出特点是“既集中度较高，又比较分散”。 

集中度高表现为恒逸、荣盛、恒力、盛虹、桐昆、新凤鸣、力恒等大型化纤企业集团竞争力持续增强。这些“龙头”企业正在谋划向上游炼化环节发展。这一方面是受宏观利好政策的引导，以前炼油准入需要牌照，但现在开始放开，恒力在大连的项目已启动；另一方面，当化纤企业做到一定规模后，必然向化工和炼油方向发展，这是出于产业链配套完善和降低投资风险的双重需要，因为原料问题对于化纤工业的发展至关重要。

比较分散则表现为当前化纤行业共有700多家企业，这个量远超发达国家化纤企业的总数量。以民用锦纶丝行业为例，最大的企业年产能约30万吨，而海安这个产业集群约有四五十家企业，整体产能约为20万吨。所以，“十三五”期间，对大中小企业的协调发展要给与重点关注和引导。

绿色发展主要体现在全面节约和高效利用资源以及加大环境保护力度上。除了回收再利用、原液着色外还要采取三替代、三结合、三重点的结合推动生物基纤维的发展。三替代、三结合、三重点是实现原料替代、过程替代、产品替代为目标，通过与生物化工产业相结合，与节能环保废物利用相结合，与功能性改进相结合，重点攻克生物多元醇生产技术，海洋生物基纤维原料及生产技术。

开放发展则要充分利用好国家战略，加快产业链在全球的布局，促进出口贸易的优化升级。如未来行业要通过横向联合与垂直整合，鼓励规模大、实力强、产业链配套完善的PTA-聚酯企业、己内酰胺-锦纶一体化企业进入炼化行业，实现炼油、化工、化纤一体化生产。而“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略实施，双边多边自由贸易协定的签订，将极大拓展化纤工业区域发展空间，提升行业企业跨国配置技术资源、创新资源、营销资源、管理资源和制造资源的能力，推动行业下好“走出去”这步棋。

共享发展主要体现在行业从生产型向生产服务型转型方面，如制定化纤行业优化生产性服务业结构的专项规划，将生产性服务嵌入制造，在研发设计、物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检测认证、电子商务、售后服务、人力资源、品牌建设等多个领域引导化纤行业的转型升级，利用“互联网+”思想创新经营模式、整合资源，构建全方位供应链管理服务模式，建设高水平的生产性服务的旗舰企业等。

中国化纤工业要在“十三五”期间大力践行五大发展理念，不断提升行业实力、塑造行业魅力、增强行业内力，谱写化纤产业的“新篇章”。
                                                                             （本文来自：生意社、经济参考网，化纤头条整理报道）